香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年日前在博鳌亚洲论坛2021年年会上谈及南海问题时表示，对于南海，中美面临两种选择，是军事秩序还是经济秩序的竞争？从历史上看，军事竞争都是一场零和游戏，而经济竞争往往是双赢的。中国要避免跟美国不必要的军事竞争，把跟美国可能的军事竞争转变为经济竞争。中国完全有能力这样做。

　　郑永年表示，南海周边国家是一个南海共同体，在这个共同体中，国与国之间有合作，也会有吵闹，这是正常的。近年来，南海问题日益成为中美在亚洲竞争的焦点，无论我们是否喜欢，这都是一个事实。

　　他分析，对于南海，中美面临两种选择，是军事秩序还是经济秩序的竞争？如果中美围绕南海问题陷入一场军事竞争，那么南海势必会演变成中美两国军事冲突焦点，南海的军事对峙将不可避免，南海会出现军事化的秩序。但是，中国的理性选择很有可能将中美之间的军事竞争转化为经济竞争。习近平总书记在开幕会上的重要讲话中，已经明确说“我们不搞军事竞赛”。从历史上看，军事竞争都是一场零和游戏，而经济竞争往往是双赢的。

　　“很多学者将中美关系定义为竞争合作关系，”郑永年说，单单竞合关系是不够的，要看是什么样的竞合关系。美苏以前也是竞合关系，美德、美日也是竞合关系。中美要努力避免美苏那样的竞合关系，即使到不了美德或美日那样的竞合关系，也可以形成第三种不同形式的竞争合作关系。其中，最主要的就是要避免跟美国不必要的军事竞争，把跟美国可能的军事竞争转变为经济竞争。中国完全有能力这样做，原因在于，中国同东盟国家的经济关系非常好。中国是在开放状态下发展起来的，这使得东盟国家可以分享中国的经济发展成果。新冠疫情很严重的时候，中国与东盟国家的投资贸易、产业链供应链等并未受到很大影响。因此，中国和东盟之间的经济往来并不是谁主导谁，二是一种互相参与型的共同经济发展。最近，中国又跟东盟国家签署了RCEP，这也是十分重要的。

　　郑永年表示，将中美之间在南海的竞争从军事转向经济，不仅是中国的需要，也符合东盟的利益。尽管东盟有一些国家是美国安全秩序的一部分，但是如果中国同美国公开对抗，所有的东盟国家都很难选择。因为经济安全也是安全的一部分。经济不好，无论哪个国家都很难维持，这是很现实的问题。

　　郑永年认为，在南海问题上，事实是两种多边主义在竞争。美国在针对中国搞排他性的多边主义；而中国则是在建设包容性的多边主义，包括“一带一路”、亚投行、RCEP等都是如此。因此，我们要有信心，根据既定的开放式的、包容式的多边主义向前走，最终一定会成为赢家。