伴随着对“中国威胁论”的炒作，美国情报机构相继将重心从反恐战争转向对付“中国威胁”，美中央情报局组建“中国任务中心”，美国防部和国务院也先后成立中国工作小组，将大量资源投入涉华情报工作。中情局还加大了懂中文雇员的招聘力度，甚至缩短安全背景审核流程以加速招聘进程。这一系列动作标志着美国将以“国家队”形式，组团进入对华认知作战领域，也反映出美国在意识形态方面严重的战略焦虑。

过去相当长一段时间，意识形态往往是美国用以对中国施加影响的因素。但是随着经贸关系作为双边关系“压舱石”的作用明显减弱，意识形态因素在中美战略竞争中变得突出，美国开始认为自己受到来自中国在意识形态方面的挑战。在许多新兴议题中，美国倾向于用意识形态的视角去解读和应对，导致美国两党逐步放弃对华接触政策，在很多领域对中国实施打压和遏制。美国情报机构以“国家队”身份下场，明确认为中国对美国构成“意识形态威胁”，就是要以政府意志调动美国国家资源，集中全力拿下对华认知作战的胜利。

美国在对华认知战领域的投入以往主要局限在媒体、网络和传播等工具层面，更多是一种零散化的议题创设与引导，对社交媒体、社交网络的碎片信息整合利用不够，对象国受众可以从“公知”“大V”等传播节点中轻易识别并规避这些套路。而随着“国家队”相继从幕后走向台前，美国将更注重通过各种手段去影响和改变对方国民的民族意识、观念信仰等意识形态核心要素。这些机构在广域情报搜集和海量情报处理方面具有独到优势，再加上间谍工作中练就的一整套心理战本事，可以对各种深度伪造信息形成快速迭代的隐形传播，将提高美国塑造和改变他国民众心理认知的战略能力。这套动作对他们而言并不陌生，因为本质上讲就是美国中央情报局最擅长的和平演变套路，无非是套用微观心理模型，加上了现代信息处理技术。

近年来，美国这种冷战思维和意识形态偏见体现在诸多方面，比如，一些政客以疫情为由，公开抹黑中国形象、宣扬“中国经济崩溃论”，抛出大量“带节奏”的认知作战论调，如“中国病毒威胁论”“病毒武器阴谋论”“新黄祸论”等，妄图以此煽动、挑起我国民众的不满情绪，服务于美国遏制中国崛起、维护其霸权地位的和平演变战略。

实际上，美国“国家队”介入认知作战，也将在美国国内社会产生恶劣影响。他们在渲染“中国威胁”时，专门强调这是针对一个国家政府的行为，不针对特定族群。而现实是美国社会层面早已出现一股新的反华排华逆流，相当数量的华裔人士在美国遭到不公正待遇，甚至受到伤害。这些愈演愈烈的种族歧视现象已经超越狭义上的种族主义范畴，以文化作为种族主义的基础和支撑，最终将演变成一种帝国式的种族主义。而执行美国认知战的“国家队”显然不在意新的种族主义泛起，这是他们祸水东引、打压中国的一张王牌。

作为“五眼联盟”的主导者，美国早已打通与其他成员的情报网络，中央情报局的一举一动将会对其他盟国的情报部门产生重要影响。7月初，英国军情五处与美国联邦调查局负责人会面，同时发表抹黑中国言论，英方表示，该机构针对中国的行动在短短4年内增加了7倍。“五眼联盟”对华遏制的这种系统性联动，表现为认知领域，影响则溢出到更高层次，他们的小圈子、小团伙是对国际多边治理体系的挑战。

此前20年，中央情报局忙于应对美国所谓的反恐战争，占用大量情报资源，随着美国撤出阿富汗，中情局预算渠道自然受到影响。怎样获取新的预算资源，就成为中情局必须要考虑的头等大事。实际上，中情局将注意力转向中国，将会在美国政府机构特别是情报部门之间形成新一轮竞争浪潮。与冷战时期不同，当时美国自觉将全部资源投入与苏联的对抗和竞赛，而现在美国一堆麻烦事，自顾不暇还要与中国展开对抗，却只能通过行政部门内部资源抽组方式来实施，也说明这种做法恐怕难以实现预期效果。（作者是军事观察员）