彭念:贸易磋商姗姗来迟,美国熬不住了?
2019-01-09 09:13:14 来源:中评社
中评社香港1月9日电(评论员 彭念)本月7日至8日,中美面对面贸易磋商终于如期在北京举行。这也是中国国家主席习近平与美国总统特朗普在阿根廷G20峰会举行会晤后,中美双方经贸团队举行的首次面对面磋商。考虑到美国此前故意拖延贸易磋商,此次中美双方能够坐下来谈判实属不易。这对中美贸易战的未来走向具有重大的指向意义,或将在很大程度上决定贸易战能否“和平收场”。
正是因为此次谈判的高度重要性,特朗普在谈判开启之前一直释放积极信号,表示希望与中国顺利达成协议。而从美方代表团的成员组成来看,农业部官员占的比重尤为突出。这主要包括贸易代表办首席农业谈判代表多德(Gregg Doud)、农业部主管贸易和海外农业事务的副部长麦金尼(Ted McKinney)。而其他部门,比如商务部和财政部,都只有一名高级官员参与谈判。
众所周知,自从特朗普贸然开启贸易战以来,美国农民,尤其是“豆农”,就成为最早的“牺牲者”。这也导致美国农民对特朗普打“贸易战”怨声载道,影响特朗普的支持率和执政声望。因此,出于拉拢选票、巩固支持率等考虑,特朗普早在G20习特会晤中就将农业问题提出来,中方也采取措施来购买美国农产品。特朗普对此极为满意,并不断释放出将与中国签署贸易协议的积极信号。此次谈判,美方农业领域代表的增多也表明美国仍然希望在农业贸易领域与中国加强合作,而非相互“伤害”。
考虑到此次贸易磋商的重要性及贸易战的总体走向,中国也不太会在农业领域“为难”美国,毕竟此前中国对美国豆农的“抛弃”是由特朗普的关税战所引起的,是中国不得不采取的反制措施。因此,如果美方在谈判中就中国继续扩大购买美国农产品提出要求,中方也会积极响应。当然,中方也会在自己关切的领域要求美国采取对应措施。在此背景下,中美在农业领域率先“休战”的可能性是极大的,这也会鼓励中美继续在其他领域进行谈判,以寻求双方都能接受的协议安排。
此外,美国一改以往的故意拖延战略,转而主动与中国举行面对面磋商,也凸显出美国在贸易战中的焦虑心态。自从特朗普开启贸易战后,美国股市连续动荡,对美国乃至全球经济造成了震荡。而商人出身的特朗普对股市极为敏感,股市动荡越来越成为他的一块“心病”。如果任由贸易战打下去,美国股市就有可能继续保持动荡,特朗普的心理承受能力也将受到越来越大的考验。这势必会影响特朗普对贸易战的态度,并促使其放弃拖延策略,转而与中国接触,以最终妥善解决贸易问题,维持股市的稳定及经济的健康发展。
实际上,据《纽约时报》报道,特朗普“越来越急于达成协议,那将有助于平息股市动荡——他把其视作总统任期的政治心电图”。如果从这个视角来看,特朗普所谓的“美国在贸易战中占据优势”的表态更多地是“虚张声势”,也是一种自我安慰。
如今,随着贸易磋商的举行,特朗普所面临的压力也会有所减轻。尤其是美国将有可能取得成果的农业领域列入谈判的重点,也显示出美国不希望这场姗姗来迟的贸易谈判以失败而收场。换言之,选择双方都有可能达成协议的农业领域来为后续的贸易谈判“开路”将是一个最佳选择,有助于双方维系对贸易谈判的信心和持续的接触。在此,我们真心希望中美贸易磋商取得成功!(作者系中国南海研究院助理研究员)