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伊恩·布雷默:疫情重塑全球地缘政治风险

2020-04-24 09:42:15       来源:参考消息

美国《时代》周刊网站3月21日刊登题为《2020年首要地缘政治风险:基于新型冠状病毒的更新》一文,作者为《时代》周刊外交专栏作家、欧亚集团总裁伊恩·布雷默。现将文章内容摘编如下:


新型冠状病毒不仅颠覆了我们所知道的日常生活,还颠覆了全球政治。除了我们已经面对的危机,我还一直在努力研究新冠病毒对地缘政治意味着什么。因此,我重新审视了我们早在今年1月发布的“2020年首要风险”,并对其进行了更新(这在我们的历史上尚属首次),增加了新冠病毒可能对每一项风险产生的影响。最新风险如下:


●美国政坛内斗加剧


早在今年1月,我们就对即将举行的总统选举的合法性感到担忧,因为它受到历史上最政治化的弹劾程序的冲击,几乎肯定会受到外国干涉,而且这些总统候选人自己也在煽动阴谋论的火焰。这些分析仍然是正确的……如今,新冠病毒为政坛相互指责和抹黑开辟了一条崭新的道路,也使投票这个行为本身变得复杂起来。美国从未尝试过全国范围的电子邮件投票或全国电子投票,而在当前这种两极分化的政治环境下,哪怕是最细小的问题也会为人们提供足够的理由来谴责他们不喜欢的任何选举结果。


结论:新冠病毒加剧了这种风险。


●中美两国裂痕加深


我们在今年1月时曾强调,尽管美国和中国之间的技术战争可能十分激烈,但更激烈的还在后面,因为中美之间的这种分歧将蔓延到其他经济领域。新冠病毒大大加快了这一进程;制造业和服务业由于受中国影响较大,已经被迫开始重组供应链和人员。这些措施目前看来是临时性的,但当前这场全球卫生危机持续时间越长,企业就越有可能被迫考虑将这些措施永久化,从而加深美国和中国之间的裂痕。


结论:新冠病毒显著加剧了这种风险。


●中美关系更加动荡


与此相关的是,几个月前,随着美国和中国之间的经济争斗加剧,我们提出这样一种观点,即世界上仅有的这两个经济超级大国之间的争斗也会转化为更广泛的影响力和价值观之战,以及国家安全因素之战。这种趋势也因为新冠病毒而加速。美国总统特朗普及其政党成员为推卸抗疫不力责任诋毁抹黑中国。这意味着今后中美关系会出现更多动荡。


结论:新冠病毒显著加剧了这种风险。


●跨国公司喜忧参半


在新冠病毒出现之前,我们预计2020年跨国公司将被要求在气候变化和消除贫困等社会问题上采取更多行动。与此同时,它们还将在全球经济放缓的环境中努力让股东满意。考虑到新冠病毒和供应链方面新的担忧,全球经济放缓对它们来说仍然是一个巨大的挑战,但就目前而言,除了让跨国企业负起责任之外,各国政府还有其他的烦恼;此外,新冠病毒带来的挑战为技术公司和制药公司提供了机会,它们将在这个艰难时期帮助人们尽可能正常地生活,可谓几家欢喜几家愁。


结论:新冠病毒既不会显著加剧这种风险,也不会显著降低这种风险。


●印度面临疫情挑战


到目前为止,印度对疫情处理得相当好,但不能保证未来一直是这样,尤其是考虑到印度的人口密度是中国的三倍,而其卫生水平和政治反应能力与中国相去甚远。如果新冠病毒在印度肆虐,那可能会使这个国家陷入更大的社会动荡。这可不妙。


结论:新型冠状病毒加剧了这种风险。


●欧洲重心转向抗疫


在新冠病毒袭击之前,随着欧盟委员会主席冯德莱恩刚刚就任,在新领导层的带领下,欧盟正准备在与中国和美国的关系上采取更强硬的态度。显然,新冠病毒登陆欧洲之后从根本上改变了这一方向——布鲁塞尔现在关注的不是在地缘政治领域抗击美国和中国,而是在欧盟内部抗击病毒。


结论:新冠病毒既不会显著加剧这种风险,也不会显著降低这种风险。


●美伊交战可能下降


我们曾在今年1月警告说,美国对什叶派主导的中东国家(伊朗、伊拉克和叙利亚)的错误政策正在破坏该地区的稳定。不过,尽管美国和伊朗言辞激烈,但双方并不想真刀真枪地交战。现在,美国和伊朗都在努力应对各自国内的新冠肺炎疫情,这意味着双方彼此之间爆发战争的动机更少了。但与此同时,如果伊拉克和叙利亚出现严重疫情,那可能会给这两个努力收拾残局和实现稳定的国家带来真正的打击,而美国的政策从一开始就没有给它们提供过帮助。


结论:新冠病毒降低了美国对伊朗政策的风险,但加剧了叙利亚和伊拉克的风险。


●拉美面临严峻考验


甚至在新冠病毒出现之前,拉美就已经陷入政治危机。拉美尚未像亚洲和欧洲一样受到新冠病毒的沉重打击,但这可能只是时间问题。再加上最近俄罗斯和沙特阿拉伯决定加入石油价格战后油价大跌,巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔和墨西哥等产油国的领导人需要为未来几周的艰难时刻做好准备;拉美其他国家也是如此,它们的医疗体系和基础设施在未来几周和几个月内将面临前所未有的考验……


结论:新冠病毒显著加剧了这种风险。


尽管做出以上分析,但我们仍处于新冠病毒改变我们日常生活的早期阶段。我们将继续跟踪事态发展,帮助大家理解新冠病毒对未来的政治和市场意味着什么。