美国要维护的南海现状，就是将会长期困扰中国的地区“乱局”、就是可以束缚中国发展的“桎梏”、就是能随时抹黑中国“以大欺小、非和平崛起”的生动案例、就是有利于维护美国在南海既得的地缘政治利益和海上霸主地位的不公正秩序。

一度时间以来，在南海抱有私心和企图的少数几个域外国家不断指责中国要改变南海的现状，对中国在南海的正常的、合法的、合情合理的维权行动、油气开发活动，以及为提供更多公共安全产品为目的岛礁建设活动横加指责、说三道四，并进而臆测中国将通过改变南海现状、主导南海秩序从而最终挑战美国主导的亚太秩序。然而，人们不禁要问美国所说的南海现状到底什么现状？这种现状该不该打破？

今日南海之现状或秩序，是战后美国主导的以遏制新生的中华人民共和国为特征的亚洲秩序和冷战时期形成的以联盟为基础的地区秩序的结果和延伸，以及奥巴马政府推行亚太再平衡战略、旨在对中国进行战略牵制和围堵所致。其不外乎这么几个特点：一是部分中国南海岛礁被某些南海周边国家非法侵占，并通过推动南海问题国际化和在所占岛礁上进行民事化建设等手法，以达到长期非法占据的目的；二是个别声索国在一些域外大国的支持下，视中国的克制和忍让为软弱可欺，频繁无端挑衅中国的南海主权和海洋权益；三是美国打着维护“航行自由”的旗号对中国实施频繁的情报收集和抵近侦察；四是美日两国通过对菲越等国家提供军事援助和武器装备、和进行联合军事演习等手段构建针对中国的南海战略同盟；五是由于本地区国家政治互信程度低、地区安全机制缺失，域外国家通过制造“中国南海威胁论”和以此为口实在南海周边进行军事部署、对中国进行事实上的战略围堵。稍作分析并可看出，美国要维护的南海现状，就是将会长期困扰中国的地区“乱局”、就是可以束缚中国发展的“桎梏”、就是能随时抹黑中国“以大欺小、非和平崛起”的生动案例、就是有利于维护美国在南海既得的地缘政治利益和海上霸主地位的不公正秩序。正因为如此，我们也就不难理解美国南海政策演变战略意图，即由原来所谓的“保持中立和不选边站”调整为今天的直接介入南海争端、支持其他声索国在南海与中国对立和抗衡。尤其是今年以来，美国对中国在南沙地区正常的岛礁建设活动采取外交和军事手段进行直接干预。
  

南海是我国重要的国家安全屏障和海上战略通道，南海问题事关我国主权、安全和发展利益。尽管美国仍是太平洋主要安全力量，它维持亚洲格局稳定的核心利益也没有改变，但随着中国经济和军事力量崛起，本区域的战略平衡正在发生对中国有利的变化。所以，以牵制中国和平发展、阻扰中国海上力量壮大，和制造南海乱局、破坏中国周边关系为主要特征的南海秩序现状不攻自破既是历史的必然，也是不以少数国家意志为转移的客观规律。
   

中国没有必要刻意去打破所谓的南海现状，也不必公开挑战目前仍由美国主导的亚太秩序，但稳步推进中的“亚投行”和“一带一路”、建设“命运共同体”，以及必要的“南海岛礁建设”等行动和倡议，其实就已经给带有明显冷战特征的南海秩序现状唱响了挽歌。（作者为中国南海研究院院长 吴士存）