习近平总书记指出：“人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。”纵观改革开放40多年的发展历程，中国是开放的最大受益者，也是经济全球化的坚定支持者。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，经济全球化站在新的十字路口，唯有世界各国更加紧密地团结在一起，才能战胜人类面临的共同挑战，实现人类社会的长期繁荣。中国向全世界发出了构建人类命运共同体的倡议，庄严承诺为全球发展不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

党的十八大以来，中国建立开放型经济新体制的步伐从未停息，深度融入经济全球化的努力从未松懈。在新冠肺炎疫情全球肆虐、世界经济跌入衰退陷阱的危急时刻，推动海南自由贸易港建设，能够充分彰显中国支持经济全球化的坚定决心，充分体现构建人类命运共同体的实际行动，是中国对外开放的“升级版”，对世界、对中国、对海南，具有重大意义。

对世界而言, 海南自贸港将成为全球贸易发展和世界经济增长的新枢纽。建设自贸港目的在于把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，其红利已不仅仅限于一地一国。自贸港的独特地位赋予了海南在“一带一路”倡议特别是21世纪海上丝绸之路建设中的枢纽性角色，构建起中国与东南亚、南亚乃至环太平洋、环印度洋国家合作的全方位、立体化的开放通道，打造中国新一轮对外开放的核心地带。

对中国而言, 海南自贸港将成为构建开放型经济新体制的示范标杆。改革开放已进入深水区，一般的对外贸易、招商引资政策已很难激发出新的市场活力，唯有弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，才能取得突破性成效。自由贸易港实施零关税、低税率、简税制、严征管的财税体系，倡导绿色发展理念，能够以前所未有的开放力度和改革深度激发新的开放动力，向全球推出世界第二大经济体、世界第一大贸易国的对外开放“升级版”。

对海南而言，自贸港建设将成为高质量发展的新动能。一方面是创新体制机制激发的动能，通过负面清单管理模式，全面放开外资市场准入，使海南成为旅游业、现代服务业、高新技术产业外商投资新热土。另一方面是优化营商环境的蓄势赋能，通过创新国际贸易单一窗口、原产地规则等监管模式，使海南自贸港成为我国贸易便利化程度最强的开放新高地，成为周边国家或地区与中国进行跨境贸易的首选之地。

落实自贸港建设各项任务，重在处理好几对关系：一是请进来与走出去的关系，不但要通过进口商品、服务提高自身在国际贸易体系中的地位，而且要主动把国内的资金、产品、管理推向海外，深度参与国际产业链分工。二是外部要素与内生动力的关系，在充分引进海外资金、技术、经验的同时，不断提升自身的创新能力和发展水平，激发内外融合的双重优势，形成内外联动的双重活力。三是繁荣发展与安全稳定的关系，在推动实现高质量发展的同时，始终坚持底线思维，将安全稳定和风险防控作为自贸港建设发展的前置因素。四是政策创新与法治保障的关系，充分发挥政策创新的的引领性作用，及时跟进法律法规体系建设，避免因法治保障缺位而出现“木桶短板”效应。

自贸港建设是新时代海南发展的难得机遇。海南必须乘势而上，高质量、高水准地完成自由贸易港的各项建设任务，打造中国对外开放的升级版和新标杆，展示中国支持经济全球化的坚定决心和实际行动。

本文来源：人民日报客户端

作者系中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任 于涛