中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存

在“第七届中日韩合作对话”研讨会上的发言

（海口，2020年11月25日）

近日，RCEP顺利签署，中国宣布积极考虑加入CPTPP，东亚区域合作迎来重大发展契机。在此，我就中日韩疫后合作提四点建议，供大家参考。

第一，希望日本采取实际行动支持中国加入CPTPP，加速推进中日韩自贸区谈判进程。在习近平主席明确表示对加入CPTPP的开放立场后，日本表示欢迎中国加入。不过，由于CPTPP的门槛更高、运行规则更为苛刻，中国加入CPTPP并非易事。希望日本对中国加入CPTPP给予更多实质性的支持。同时，在RCEP顺利签署、中日首次达成双边关税减让安排以及《中韩自贸协定》运行通畅的背景下，中日韩自贸区谈判（谈判于2012年11月启动，迄今已举行16轮）也将迎来新机遇。三方可先在RCEP框架下展开项目合作，积累互信和合作经验，建立多边合作机制，为中日韩自贸区的建立创造有利条件。

第二，聚焦疫后经济恢复，维护供应链和产业链稳定。中日韩三国应首先巩固合作抗疫成果，在世界卫生组织和RCEP框架下统筹疫苗分配和使用，建立疫情联防联控机制，力争在疫情条件允许时率先开放旅游互访。同时，三国要加强宏观政策协调，构建疫情期间便利人员往来的“快捷通道”和促进货物流通的“绿色通道”，避免供应链政治化和人为干预供应链重组，维护地区供应链和产业链稳定。

第三，利用冲绳自贸区、济州岛国际自由岛和海南自贸港的特殊政策优势，推进“冲绳岛-济州岛-海南岛”三地旅游一体化进程。中日韩互为对方的主要国际客源市场。2019年中日韩三国游客互访近3000万人次（中日、中韩互访人数均超过1000万，日韩互访人数约为900万）。目前，海南聚焦发展旅游业，重点培育壮大旅游产业，冲绳和济州也重点发展旅游观光产业，三地可借助中日韩旅游部长会议、海南旅游业界与韩国旅游业界战略合作协议、海南国际高尔夫联盟与中国国际旅行社日本总公司谅解合作备忘录为指引，在合资开办旅行社、开通旅游航线、发展邮轮旅游和开发高尔夫旅游产品等领域加强合作，打造中日韩岛屿观光旅游品牌，建设“海南-冲绳自由旅游综合体”和“海南-济州自由旅游综合体”。在开通“博鳌⇌首尔”和“海口-大阪”旅游航线的基础上考虑开通海口/三亚⇌济州⇌冲绳旅游航线；以三亚加快建设国际邮轮母港为契机设计三亚-济州-冲绳“一程多站”邮轮之旅新路线，评估其可行性和经济效益；以济州和大阪为起点积极推广海南高尔夫休闲旅游，建立中日韩高尔夫联盟，让更多日韩游客享受海南高品质、低成本的高尔夫休闲旅游服务。

第四，将海洋环境保护和海洋治理领域的务实合作提上议事日程。虽然中日韩面临海洋划界问题，中日面临岛屿领土之争，但上述领域的合作具有紧迫性和必要性。重点在海洋科技联合研发、海洋资源合理利用、海洋环境保护、海上危机管控等领域加强合作，通过搭建海洋合作交流平台，分享海洋治理经验，协调出台统一的支持政策等方式深化海洋治理领域的合作。