菲律賓海軍發言人1日表示，菲總統馬科斯批准了菲軍現代化的第三階段計劃，包括購買首艘潛艇，以捍衛所謂的“南海主權”。

菲海軍發言人特立尼達表示，菲軍現代化計劃的第一階段和第二階段“聚焦陸地”，第三階段將從內部防禦向外部防禦轉變，尋求提高在南海的軍事能力，包括購買該國第一艘潛艇。計劃將在幾年內實施，預計耗資2萬億比索（356.2億美元）。

菲軍方還宣稱，法國、韓國、西班牙和意大利都有興趣向菲方提供潛艇，菲律賓將購買的潛艇絕對不只一艘。 

不過，購入潛艇能否快速提升菲律賓海軍軍力，要打上問號。菲律賓是否有充足資金供養一支潛艇部隊，也是未知數。

去年，菲軍方和美媒就曾透露過此類計劃，菲方欲採購兩艘韓制“黎刹”級護衛艦，及導彈系統、多用途戰鬥機等，其中也包括購入并組建菲第一支潛艇部隊。但其後一度曝出菲方購買美制F-16戰機缺乏資金、可能尋購“二手貨”的消息。

菲律賓海軍實力如何？購入潛艇能否快速提升軍力？購入潛艇後，菲律賓可能在南海進行哪些動作？中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒2日接受香港中通社採訪，對一系列問題作出解析，以下是採訪答問：

1、如何看待菲方這一舉動？當前菲律賓海軍實力如何？

陳相秒：菲方買潛艇，象征意義大於實際意義，更多是想獲得輿論效應。菲律賓海軍實力相當落後，裝備多為美軍退役後的二手艦艇，大型艦艇較少，巡邏艦估計亦不超過10艘，比越南、馬來西亞、新加坡、印尼、泰國等東南亞國家都要弱，甚至不如菲律賓海岸警衛隊。購入幾艘潛艇并不能改變其海軍實力，菲律賓也不會與中國真正叫板。

菲律賓海軍的思路有問題。菲律賓國防戰略是防禦性，主要安全問題在南海，用潛艇意義不大，純屬燒錢。且東南亞為無核區，菲律賓計劃購入的應只是常規動力潛艇，而非核潛艇。 

2、潛艇部隊除了購買潛艇的費用，是否還需支付高額養護費等其他費用？菲律賓資金是否充裕？

陳相秒：關鍵問題就是錢，菲律賓一直缺錢，海軍現代化尤其燒錢。即使購入潛艇，後期維護、技術人員培訓、基地建設還要花一大筆錢，菲律賓到時恐捉襟見肘。事實上，拜登政府上台後，美菲就開始商議，由美國提供貸款及部分退役或小型裝備，幫助菲律賓軍隊現代化。菲律賓也早已計劃採購潛艇，與法國等商談過，就是因為預算不够，計劃才一直未成型。考慮購入韓國製造的艦艇，也是因為造價便宜。

 3、菲律賓購入潛艇後，可能在南海進行哪些動作？

陳相秒：菲律賓零星兩三艘潛艇，無法形成編隊，可能時不時到南海晃一下，製造炒作藉口；也可能加入美軍陣營，與美軍潛艇情報共享、協同作戰，配合美國聯合演習。在仁愛礁和黃岩島，菲律賓未來很可能出動潛艇活動，造成南海局勢升溫。不過，潛艇建造需要過程，從開工到落水實驗，再到交付，菲律賓若購入新型潛艇，至少還需三到五年才能服役。所以菲律賓當前可能會急於求成，買現成的二手艦艇。

4、接下來在南海，中菲的對抗形式會是哪一種？

陳相秒：菲律賓當前所有政策都基於灰色概念，即用非傳統、非軍事化對抗的手段，讓中國成本最大化，美國成本最小化，菲律賓效益最大化。對此，中國採取硬性措施較難，因為菲律賓只用公務船挑釁，中方出動軍艦成本太高，又會受到國際輿論壓力。最現實的做法是有理有據，既維權又克制，用好雙邊機制與菲方談判管控，并要向國際社會說清楚南海問題的基本常識，表明維護南海和平穩定和長治久安的決心。